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食品包裝能使用再生塑料嗎?

2025-09-05 　來源:唯塑傳播

關于食品包裝是否可以使用再生塑料，情況比較復雜，核心區別在于國家和地區。

在全球范圍內（如美國、歐盟、日本、印度等）：是的，可以。許多發達國家和地區已經建立了成熟的法規和安全評估體系，允許經過嚴格處理和驗證的再生塑料（特別是rPET）用于食品包裝，尤其是飲料瓶的“瓶到瓶”循環利用。

在中國大陸：目前，法規上尚不允許。盡管技術上可行且產業界強烈呼吁，但相關政策法規尚未明確開放，導致這一循環模式在國內無法實現。

1. 國際情況：已普遍允許

美國：美國食品藥品監督管理局（FDA）通過“無異議函”（NOL）制度，對再生塑料的回收工藝進行評估。如果工藝能有效去除污染物，FDA會出具無異議函，允許其用于食品接觸材料。

歐盟：有嚴格的法規（如EU No 282/2008）管理再生塑料，要求回收過程必須經過歐洲食品安全局（EFSA）的安全性評估和授權。

印度：根據中國商務部世貿組織司2025年3月28日的信息，印度食品安全與標準管理局（FSSAI）已修訂法規，允許在符合嚴格質量與安全標準的前提下，在食品包裝中使用特定類別的再生塑料。這表明這一趨勢正在擴大。

2. 中國情況：技術成熟但政策受限

盡管中國是全球最大的PET瓶生產國和消費國，且回收率高達94%，但再生塑料目前主要用于降級回收（如制作化纖衣物），無法用于食品包裝。

主要原因如下：

缺乏明確法規：雖然原衛生部禁止使用回收塑料的規定已于2010年廢止，但至今沒有新的法規明確允許再生塑料用于食品接觸材料。

生產許可障礙：市場監管部門的相關文件中仍有“不應使用回收料進行生產”的規定，導致企業無法獲得生產許可。

巨大的資源浪費：國內企業生產的食品級再生PET切片（rPET）因國內禁用，只能出口到國外制成瓶子，再高價賣回中國，形成“出口轉內銷”的怪圈。

3. 國內現狀與呼吁

目前，中國已具備相關技術和能力：

國家食品安全風險評估中心的報告顯示，國內回收PET瓶的污染物水平較低。

國內工廠具備生產食品級rPET的能力，且質控水平不輸于歐盟工廠。

因此，全國政協委員孫寶國院士等專家在2025年全國兩會期間強烈呼吁：盡快明確管理部門和審批路徑。廢止阻礙政策，允許通過安全評估的企業生產rPET。通過財稅優惠鼓勵行業發展。

業內普遍期待，隨著“雙碳”目標的推進，相關政策有望在未來幾年內松綁。

從技術和全球實踐看，食品包裝使用再生塑料是安全且可持續的。目前在中國大陸，由于法規滯后，這一應用尚未開放，但產業界和學術界的推動正在加速這一進程。

食品包裝能使用再生塑料嗎?